Приложение к приказу
Финансового управления администрации 
муниципального образования "Мелекесский район"
от 06 июля 2020 г. № 48/1

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования"Мелекесский район" Ульяновской области
I. Общие положения

            1.1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области по основным видам неналоговых доходов подготовлена в целях реализации повышения эффективности управления муниципальными финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета, максимальной мобилизации доходов с учетом направлений бюджетной и налоговой политики и применяется для расчета доходов бюджета, администратором которых является Финансовое управление администрации бюджет муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области
1.2. Неналоговые доходы (далее – доходы) прогнозируются в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Мелекесский район".
1.3. При расчете прогноза неналоговых доходов используются следующие документы и показатели:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка и показатели прогнозов социально-экономического развития муниципального образования"Мелекесский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Мелекесский район" за год, предшествующий текущему финансовому году и за отчетный период текущего финансового года;
Перечень может быть расширен с целью повышения эффективности прогнозных расчетов. Для принятия оптимального решения прогнозирование может осуществляться несколькими методами расчета. Данные о фактических поступлениях отчетного и текущего финансовых годов могут корректироваться на поступления, носящий разовый характер. В целях обеспечения сопоставимости показателей налоговые доходы двух лет, предшествующих текущему финансовому году, приводятся в соответствие с условиями текущего финансового года.
При отсутствии необходимых исходных данных и (или) наличии исходных данных, не позволяющих рассчитать реалистичные прогнозные показатели, прогноз доходов рассчитывается исходя из фактических поступлений этих доходов в отчётном периоде.
1.4. В целях соблюдения точности прогнозирования доходной части районного бюджета, при изменении сценарных условий прогноза социально-экономического развития, бюджетного и налогового законодательства и иных качественных изменений и факторов, которые могут оказать влияние на показатели объемов прогнозируемых доходов районного бюджета, допускается применение корректировок расчетов налоговых и неналоговых доходов без внесения поправок в методику.

Для расчета поступлений штрафов в бюджет используются:
- фактическое поступление за отчетный и предыдущие периоды;
- Законодательство Российской Федерации и Ульяновской области, устанавливающее меры ответственности за правонарушения;
- статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- информация о размере индекса потребительских цен на товары и услуги по Ульяновской области на очередной финансовый год (далее - коэффициент-дефлятор).
Прогноз поступлений штрафных санкций на очередной финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений штрафных санкций, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета района, связанных с планируемым изменением в очередном финансовом году объемов проверок, изменением законодательства Российской Федерации и Ульяновской области и повышением взыскиваемости в очередном финансовый году на величину, равную коэффициенту-дефлятору.
Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушения. Размер платежа по каждому виду правонарушения соответствует положениям законодательства Российской Федерации с учетом изменений на текущий финансовый год.
а) используется метод усреднение расчет;
б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:
- усредненный годовой объем доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;
- количество правонарушений по видам и размерам платежа;
- уровень собираемости соответствующего вида дохода;
- изменение законодательства.

2.5. Прочие неналоговые доходы.
518	11705050050000180	Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов	

Прочие  неналоговые  доходы,  закрепленные  за  главным  администратором  доходов  -  Финансовым управлением администрации,  не  имеют  постоянный  характер  поступлений  и  установленных  ставок.
Доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и установленных ставок, а также доходы, по которым не представляется возможным определение базы, рассчитываются в соответствии с действующим законодательством с учетом ожидаемой оценки их начисления (поступления) за текущий финансовый год.

Расчет  прогноза  поступлений  по  прочим  неналоговым  доходам  производится  в  соответствии  с  действующими  правовыми  актами  Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами  с  учетом  фактического  их  начисления  (поступления)  за  отчетный  финансовый  год  и  предполагаемого  начисления  (поступления)  в  текущем  финансовом  году.  

На определенную отчетную дату финансового года расчет прогноза производится исходя из фактического объема поступлений доходов посредством корректировки утвержденного прогноза поступления доходов по каждому доходному источнику.

Анализ неналоговых доходов и методика прогнозирования 
неналоговых доходов

	2015	2016	2017	2018	2019	1 полуг 2020	
Первоначальный бюджет по неналоговым доходам	28 500,0	24 276,5	24 973,3	23 182,1	7651,0	4638,0	
Уточненный бюджет по неналоговым доходам	36 207,4	37 066,9	45 230,5	33851,0	15942,4	11342,0	
Фактически поступило	36 431,1	38 022,8	51 258,3	367891,5	19082,7	9865,2	
% темп роста уточненного к первоначальному бюджету	127,0	152,7	181,1	106,4	208,4	244,5	
Методика планирования и прогнозирования налоговых и неналоговых доходов должна содержать описание всех показателей используемых для расчета с указанием источника данных для соответствующего показателя, характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений, а так же описание фактического алгоритма расчета. Методика планирования неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Мелекесский район»:

-доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
       Сумма доходов, получаемых в виде  арендной платы за земельные участки  на очередной финансовый год рассчитывалась, согласно Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от  25.12.2007г.  № 510  «Об утверждении  порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и на  основании  данных, представленных  Комитетом  по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  администрации муниципального образования «Мелекесский район», но рассчитанных главным администратором- Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.;	
		
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности на  очередной финансовый год  рассчитывались Комитетом  по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  администрации МО «Мелекесский район»  согласно решения  Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» от 27.05.2009 № 6/63 «Об утверждении Положения о порядке аренды нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Мелекесский район»  и согласно реестра договоров аренды. 	

-плата за негативное воздействие на окружающую среду;
Прогноз по  плате    за негативное воздействие на окружающую среду                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         на  очередной финансовый год   определяется на основании  расчетов по реестру плательщиков  предоставленных Управлением сельского хозяйства  администрации МО «Мелекесский район» (с учетом поступления недоимки).

-доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
Продажу имущества, находящегося в собственности поселений  Комитет  по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  администрации        МО «Мелекесский район»   планировали согласно прогнозного плана приватизации принятого решением Совета депутатов МО «Мелекесский район».  По факту продажи невостребованных земельных долей были внесены изменения в плановые назначения консолидированного бюджета  текущего финансового года.

-штрафы, санкции, возмещение ущерба;
Прогноз  на очередной финансовый год  по доходному источнику «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» рассчитывался  в соответствии с ст.46 БК РФ с учетом изменений в соответствии с 	ФЗ № 62 ОТ 15.04.2019 "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ".   На уровне муниципального района в настоящее время остались  штрафы КДН и разовые поступления от наложений штрафов за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, нарушения земельного законодательства и нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З  
06 июля  2020г.                                                                                      № 48/1

г.Димитровград

Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по прогнозированию и исполнению доходов консолидированного бюджета МО "Мелекесский район" Ульяновской области.

Начальник Финансового управления  
администрации муниципального образования
«Мелекесский район»                                                                    С.В.Сысуева